云南省人口與計劃生育條例

（2002年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過  2015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂  根據(jù)2016年3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈云南省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2018年11月29日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正  根據(jù)2022年1月17日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈云南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一條  為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條  公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條  提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。

第五條  各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實行目標管理責任制度。

縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體及企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村（居）民委員會應(yīng)當依法開展計劃生育工作，并將計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容。

第六條  各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費納入一般公共財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。

各級人民政府應(yīng)當對民族地區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的計劃生育工作給予重點扶持。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當安排經(jīng)費，保障計劃生育工作的開展。

禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費。

第七條  各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條  縣級以上人民政府應(yīng)當科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施人口與計劃生育實施方案。

縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案的具體落實。

各級人民政府應(yīng)當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責有關(guān)信息的匯集和管理工作。

第九條  各級人民政府應(yīng)當完善計劃生育服務(wù)機制，提高服務(wù)管理水平，加強生殖健康服務(wù)，預(yù)防和減少出生缺陷，保障人民群眾享有基本的計劃生育服務(wù)。

第十條  衛(wèi)生健康、司法行政、教育、科技、文化和旅游、民政、民族宗教、廣電等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。

公共傳媒應(yīng)當開展人口與計劃生育工作的社會公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對學(xué)生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

第十一條  機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當做好計劃生育工作，并接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和管理。

第十二條  流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

各級人民政府應(yīng)當將流動人口計劃生育服務(wù)和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標管理責任制。

第十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定負責計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，配備與履行工作職責相適應(yīng)的專職人員，流動人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還應(yīng)當配備專職流動人口計劃生育管理員。

村（居）民委員會配備計劃生育宣傳員；村（居）民小組配備計劃生育服務(wù)員。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當配備專（兼）職工作人員管理本單位的計劃生育工作，可以根據(jù)工作需要設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬，由各級財政列入計劃生育經(jīng)費中解決。計劃生育服務(wù)員的報酬，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責，村（居）民委員會可以給予補助。

第十四條  衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當建立計劃生育公示制度，接受社會監(jiān)督。

第十五條  教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、人力資源社會保障等部門應(yīng)當做好人口服務(wù)基礎(chǔ)信息共享工作。

第十六條  夫妻生育子女的，在子女出生前或者出生后一年內(nèi)，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者有條件的村（居）民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

第十七條  在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或者《獨生子女證》的夫妻，按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關(guān)獎勵扶助。

各級人民政府應(yīng)當建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。

對獨生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興和其他集體經(jīng)濟收益等方面給予優(yōu)惠。

計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第十八條  機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的，在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按照國務(wù)院《女職工勞動保護特別規(guī)定》休假外，女方延長生育假60天，男方給予護理假30天。

符合本條例規(guī)定生育或者合法收養(yǎng)且子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位分別給予每年累計10天的育兒假。有兩個以上不滿3周歲子女的，再增加5天育兒假。

第十九條  機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的工作人員，施行計劃生育手術(shù)后，按照下列規(guī)定休假：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天，產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延；

（二）摘取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天；

（三）施行輸卵管結(jié)扎的，休假30天，產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延；

（四）施行輸精管結(jié)扎的，休假15天；

（五）施行輸卵管復(fù)通術(shù)的，休假30天；施行輸精管復(fù)通術(shù)的，休假15天；

（六）因避孕措施失效而施行補救手術(shù)，懷孕不滿4個月的，休假15天；懷孕4個月以上的，休假42天。

第二十條  領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或者《獨生子女證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，并注銷其《獨生子女父母光榮證》或者《獨生子女證》，已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或者《獨生子女證》的夫妻，獨生子女傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。縣級以上人民政府建立健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

第二十一條  領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或者《獨生子女證》的，除享受本條例第十七條、第二十條規(guī)定的待遇外，還享受下列獎勵和優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月領(lǐng)取不低于10元的獨生子女保健費；

（二）在同等條件下給予社會救助，子女非義務(wù)教育階段入學(xué)等方面的優(yōu)先照顧；

（三）享受退休（退職）待遇的，機關(guān)、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當于退休當月基本工資5%的計劃生育獎勵金；企業(yè)職工自批準退休次月起每月發(fā)給上年度全省月平均養(yǎng)老金5%的計劃生育獎勵金。

第二十二條  母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對實行計劃生育的育齡夫妻，免費提供國家和地方規(guī)定的基本項目的技術(shù)服務(wù)。

育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十三條  衛(wèi)生健康行政主管部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

縣級以上母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的組織供應(yīng)、免費發(fā)放和管理工作。

第二十四條  參加生育保險的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按照國家規(guī)定享受生育保險待遇；男職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費待遇。所需資金從生育保險基金支付。未參加生育保險的單位，其工作人員生育、計劃生育手術(shù)費用由所在單位承擔；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的居民，其生育費用按照省和統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定標準支付，計劃生育手術(shù)費用，按照國家有關(guān)規(guī)定從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費中列支。

第二十五條  各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，采取財政、保險、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房、就業(yè)、女職工勞動權(quán)益保障等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。具體實施辦法由縣級以上人民政府制定。

第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，綜合采取土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

各級人民政府應(yīng)當支持和引導(dǎo)社會力量興辦托育機構(gòu)，支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)提供托育服務(wù)。

托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當符合托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范。托育機構(gòu)應(yīng)當向所在地縣級衛(wèi)生健康行政主管部門備案。

第二十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。

公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。

第二十八條  禁止任何機構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第二十九條  違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。

第三十條  托育機構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范的，由縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止托育服務(wù)，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

托育機構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1000元以上3000元以下罰款：

（一）干涉、阻礙他人實行避孕節(jié)育措施的；

（二）其他妨害計劃生育管理的行為。

第三十二條  國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予處分，并責令改正；造成損失的，依法賠償；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統(tǒng)計信息的。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員不履行其職責或者有其他違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當給予批評教育；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條  有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門給予批評教育并予以制止；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對計劃生育工作人員及其家庭成員實施報復(fù)，造成傷害的；

（二）因生育原因虐待婦女、兒童的；

（三）歧視、虐待、遺棄嬰兒的。

第三十四條  在推進城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)的，其計劃生育的規(guī)定，由省人民政府制定。

第三十五條  本條例所指的休假均為日歷天數(shù)。休假期占用正常工作日的，所占用的工作日期間帶薪。

第三十六條  本條例自2015年10月1日起施行。