遼寧省人口與計(jì)劃生育條例

基本信息

通過會(huì)議：遼寧省第九屆人大第三十五次會(huì)議 

通過時(shí)間：2003年1月16日 

修正時(shí)間：2021年11月26日 

2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過

根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正

根據(jù)2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第三次修正

根據(jù)2016年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第四次修正

根據(jù)2018年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第五次修正

根據(jù)2021年11月26日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第六次修正

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（以下簡稱《人口與計(jì)劃生育法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民，應(yīng)當(dāng)遵守《人口與計(jì)劃生育法》和本條例。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家優(yōu)化生育政策，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 省、市、縣人民政府依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》編制本行政區(qū)域的年度人口發(fā)展計(jì)劃和中、長期人口發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第八條 省、市、縣衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的組織、協(xié)調(diào)、考核、評估等日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開展。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

第十條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)管理，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

第十一條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

第十二條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校安排必要的課時(shí)，在學(xué)生中開展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十三條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)，可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施，并向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告本單位、本管轄區(qū)域有關(guān)計(jì)劃生育的工作情況。

第十四條 建立和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人民政府對其所屬部門和下一級人民政府、衛(wèi)生健康主管部門對本級人民政府所屬其他部門和下一級人民政府所屬部門的雙重監(jiān)督。建立國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個(gè)子女。

第十六條 衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)療保障、人力資源社會(huì)保障等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等聯(lián)合辦理。

第十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受下列服務(wù)：

（一）領(lǐng)取非賣品的避孕藥具；

（二）放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器；

（三）施行輸卵管結(jié)扎和復(fù)通、輸精管結(jié)扎和復(fù)通、皮下埋植和取出避孕劑；

（四）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

（五）與第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)有關(guān)的常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查；

（六）國家規(guī)定的其他項(xiàng)目。前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十八條 建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，實(shí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，滿足公民實(shí)行計(jì)劃生育的基本需求，促進(jìn)計(jì)劃生育。

第十九條 依法辦理婚姻登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假七日；符合本條例規(guī)定生育子女的，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，男方享有護(hù)理假二十日。子女不滿三周歲的夫妻，每年分別享受累計(jì)十日的育兒假。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻年滿六十周歲后住院治療的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其子女照料陪護(hù)，給予其子女每年累計(jì)不超過十五日的照料假。照料假期間，可以享受與在崗人員同等的待遇。

第二十條 施行計(jì)劃生育手術(shù)的職工，享受下列休假待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假三日，七日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

（二）放置皮下埋植避孕劑的，休假五日，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

（三）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休假二日，取出皮下埋植避孕劑的，休假五日；

（四）施行輸卵管結(jié)扎術(shù)的，休假二十一日，產(chǎn)假期間結(jié)扎的，產(chǎn)假順延；

（五）施行輸精管結(jié)扎術(shù)的，休假十日；

（六）施行人工流產(chǎn)術(shù)的，未滿四個(gè)月流產(chǎn)的，休假十五日；滿四個(gè)月流產(chǎn)的，休假四十二日；

（七）施行輸卵管復(fù)通術(shù)的，休假二十一日，施行輸精管復(fù)通術(shù)的，休假十五日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

第二十一條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民，享受下列待遇：

（一）從獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女十八周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母不低于十元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者一次性獎(jiǎng)勵(lì)二千元；

（二）子女托幼費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，由其所在單位按照當(dāng)?shù)匾?guī)定予以補(bǔ)貼；

（三）職工退休后，由其所在單位每月發(fā)給十元或者一次性發(fā)給二千元補(bǔ)助費(fèi)；無工作單位人員男滿六十周歲、女滿五十五周歲后，按照有單位人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。

第二十二條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民，享受下列待遇：

（一）從獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女十八周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母不低于十元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者一次性獎(jiǎng)勵(lì)二千元；

（二）在子女入學(xué)、就醫(yī)、入托、招工、參軍等方面給予照顧；

（三）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)和信息服務(wù)等方面給予照顧；

（四）年老或者喪失勞動(dòng)能力后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予照顧。

第二十三條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有工作單位的城鎮(zhèn)居民，由夫妻雙方所在單位各支付百分之五十，一方無工作單位或者亡故的，由另一方所在單位全額支付；

（二）雙方均無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女的，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再發(fā)放，已領(lǐng)取的部分不予退回。

第二十四條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女死亡或者意外喪失勞動(dòng)能力后，不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受下列待遇：

（一）屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前退休人員，按照本人基本工資的全額發(fā)放退休費(fèi)；國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后退休人員，給予一次性補(bǔ)貼。已按其他規(guī)定享受全額退休費(fèi)待遇或者一次性補(bǔ)貼的，每月增加十元；

（二）屬于企業(yè)職工的，退休后由其所在單位一次性發(fā)給不低于三千元補(bǔ)助費(fèi)；

（三）男滿六十周歲、女滿五十五周歲的不屬于本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的城鎮(zhèn)居民，由當(dāng)?shù)厝嗣裾淮涡越o予三千元補(bǔ)助費(fèi)；

（四）農(nóng)村居民因病喪失勞動(dòng)能力或者男滿六十周歲、女滿五十五周歲的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者集體經(jīng)濟(jì)組織每年發(fā)給一定數(shù)量的生活費(fèi)，符合國家規(guī)定的五保戶條件的，依法享受五保戶待遇。終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻，可以享受前款規(guī)定的待遇。

第二十五條 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)由其所在單位執(zhí)行的，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)落實(shí)責(zé)任。

第二十六條 實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。在確定城鄉(xiāng)最低生活保障對象時(shí)，按照前款規(guī)定發(fā)放的特別扶助金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入。

第二十七條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織開展對獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭的社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。

第二十八條 省、市、縣人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，提升普惠性幼兒園覆蓋率。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收二至三周歲幼兒。支持社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)。

第二十九條 市、縣人民政府在配租公租房時(shí)，對于符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。可以根據(jù)養(yǎng)育未成年子女家庭的負(fù)擔(dān)情況，制定差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

第三十條 農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，在未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇前以及享受農(nóng)村居民生育政策過渡期間，繼續(xù)享受原農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

第三十一條 各地區(qū)、各單位可以根據(jù)實(shí)際情況，在本章規(guī)定以外，制定其他優(yōu)惠措施。

第五章 計(jì)劃生育服務(wù)

第三十二條 建立健全孕產(chǎn)婦、新生兒危重救治體系，保障母嬰安全和健康。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作，支持產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

第三十四條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

第六章  附則

第三十五條 歸國華僑、出國留學(xué)人員以及與港澳臺同胞、外國公民結(jié)婚的我國公民要求生育的，由衛(wèi)生健康主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 本條例自2003年4月1日起施行。1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，1992年9月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第一次修訂，1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第二次修訂的《遼寧省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。